Nació en Bogotá el
12 de abril de 1908 y murió en la misma ciudad en 1990
Economista, estadista, escritor y político
liberal, Presidente de la República
durante el período 1966-1970. Carlos Lleras Restrepo,
hijo de Federico Lleras Acosta,
"el sabio Lleras" y de Amalia Restrepo.
Casado con
Cecilia de la Fuente, el 25 de marzo de 1933, tuvo cuatro hijos:
Carlos, abogado, Clemencia (fallecida), María Inés
y Fernando, economista. Lleras Restrepo comenzó sus estudios
en la escuelita de las Triana, unas parientas suyas.
Entró a segundo elemental al Instituto de la Salle y
allí se graduó de bachiller en Filosofía
y Letras, en 1924. En 1930 se graduó en Derecho y Ciencias
Políticas y Sociales, en la Universidad Nacional de Bogotá,
con la tesis "El juicio de quiebra". En 1928 fue presidente
del Congreso Nacional de Estudiantes. En 1929 hizo su primera
intervención pública en política durante
las manifestaciones contra los ministros de Guerra y Obras Públicas
del presidente Miguel Abadía Méndez, y fue designado
segundo vicepresidente de la Convención Nacional del liberalismo
reunida en Apulo. Miembro del Directorio Liberal de Bogotá,
Lleras Restrepo participó en la campaña a favor
de la candidatura presidencial de Enrique Olaya Herrera, con una
gira por distintos municipios de Cundinamarca. En 1931 fue elegido
diputado a la Asamblea de Cundinamarca; en 1932, nombrado secretario
de Gobierno de Bogotá; y en 1933 fue representante a la
Cámara y secretario de Gobierno de Cundinamarca.
Desde esta última posición adelantó la parcelación
de la hacienda El Chocho, experiencia considerada como un antecedente
de la reforma agraria. En 1935 fue elegido por segunda vez representante
a la Cámara, llegando a ser presidente de esta corporación.
En 1936 fue nombrado contralor general de la República,
reelegido en 1937. El presidente Eduardo Santos lo nombró
ministro de Hacienda, cargo que desempeñó entre
1938 y 1941. Durante este período, se fundaron el Instituto
de Crédito Territorial (ICT), destinado a resolver el problema
de vivienda a las clases de escasos recursos; el Instituto de
Fomento Municipal; el Instituto de Fomento Industrial (IFI); el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi; el Fondo Nacional
del Café, instrumento para la ejecución de la política
cafetera; y el Fondo de Estabilización Monetaria. En 1939
enseñó la cátedra de Hacienda Pública
en la Universidad Nacional.
En 1941 tuvo a su cargo la dirección del periódico
El Tiempo, en asocio con Roberto García-Peña, y
fue presidente de la Dirección Liberal Nacional. En 1942
fue elegido senador de la República. Designado nuevamente
ministro de Hacienda en 1943, durante la segunda administración
de Alfonso López Pumarejo, fundó la Escuela de Administración
Industrial y Comercio del Gimnasio Moderno y desempeñó
la decanatura.
En 1944 fue postulada su candidatura presidencial y encabezó
la delegación colombiana a la Conferencia Internacional
de Bretton Woods. En 1945 fue delegado de Colombia a la Conferencia
de Chapultepec y miembro de la delegación colombiana a
la Comisión Preparatoria y a la Asamblea General de las
Naciones Unidas.
Elegido en Londres vicepresidente del Consejo Económico
y Social de las Naciones Unidas en 1946, en 1947 fue miembro del
Comité Especial de Asuntos Internacionales de las Naciones
Unidas y presidente de la delegación colombiana a la Conferencia
de Comercio y Empleo de La Habana. Desde 1948 hasta 1966 formó
parte de la Dirección Nacional Liberal. En 1950, junto
con los ex presidentes Alfonso López Pumarejo y Eduardo
Santos, integró el triunvirato para dirigir el partido
liberal. El 6 de septiembre de 1952, bajo el gobierno provisional
del designado Roberto Urdaneta Arbeláez, siendo miembro
de la Dirección Nacional Liberal, fue incendiada su casa.
Entre 1952 y 1954 Lleras Restrepo permaneció exiliado
en México, desde donde enviaba crónicas y artículos
para el periódico El Tiempo. En 1954 regresó a
Colombia y fue incluido en la junta directiva de El Tiempo,
en representación
de Eduardo Santos. Invitado por la Comisión Económica
para América Latina (CEPAL), en calidad de consultor,
también
fue delegado por Colombia a la conferencia de Quitandinha (Brasil).
En 1956 fundó la Sociedad Económica Amigos del
País.
En 1971 las Naciones Unidas lo llamaron a colaborar en el estudio
de desarrollo de cuencas fluviales. A raíz de la caída
del general Gustavo Rojas Pinilla, en 1957, fue elegido miembro
del Comité Paritario de Reajuste Institucional, desde
donde intervino en la redacción del texto que fijó las
bases de la reforma plebiscitaria y adelantó la campaña
correspondiente al plebiscito realizado ese año. Director
del partido liberal, fue designado jefe nacional del debate
para
las elecciones parlamentarias, y reelegido senador de la República
para el período 1958-1962.
Durante 1959 realizó un viaje por Europa en plan de estudios.
En 1960 el Congreso lo eligió designado a la Presidencia
de la República, y en calidad de presidente del Comité
Nacional Agrario, organizó y presidió en Bogotá
el Seminario de Líderes Políticos de la América
Latina. En 1961 la Convención Nacional Liberal lo eligió
nuevamente director único del partido. En 1962 fue reelegido
senador de la República; ese mismo año redactó
y celebró los acuerdos políticos de la llamada Gran
Coalición, mientras en Medellín un grupo de estudiantes
universitarios lanzó su candidatura a la Presidencia de
la República, acogida inmediatamente por la convención
del partido liberal.
En 1963 la CEPAL lo llamó nuevamente para preparar las
recomendaciones sobre la Conferencia de Comercio y Desarrollo
de Ginebra. En 1964 presidió la delegación colombiana
a esta conferencia, y dos convenciones liberales reiteraron su
candidatura presidencial. Sin embargo, en 1965 renunció
a su candidatura, pero el Comité Bipartidista de Transformación
Nacional, encabezado por el ex presidente Alberto Lleras Camargo,
le pidió que la reasumiera. El 27 de noviembre de ese año
fue solemnemente proclamado.
El 1 de mayo de 1966 Carlos Lleras Restrepo fue elegido presidente
de la República. Durante su mandato firmó 1592 acuerdos,
asistió a 191 consejos de ministros y recorrió 96
veces el país. Lleras bautizó su gobierno con el
lema "Transformación Nacional". Durante su administración
se impulsó la reforma agraria, se suprimió el mercado
libre de divisas, se eliminó la diversidad de tasas de
cambio, se reguló la inversión extranjera en Colombia
y la colombiana en el exterior, se estableció el impuesto
de retención en la fuente, se inició la interconexión
eléctrica en el país, se crearon los departamentos
de Risaralda y Quindío y se introdujo la reforma constitucional
del 68, con el objetivo de darle mayor poder al Ejecutivo y agilizar
el aparato administrativo.
La reforma constitucional de 1968, además, promulgó
la paridad política hasta el 7 de agosto de 1978 y declaró
la modalidad de la declaratoria de emergencia. La administración
Lleras Restrepo creó el Fondo Nacional del Ahorro, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), cuya principal
impulsadora
fue la primera dama, doña Cecilia de la Fuente de Lleras;
el Instituto de Recursos Naturales No Renovables (INDERENA);
el
Fondo de Promoción de Exportaciones (PROEXPO); el Instituto
Colombiano de Ciencias (COLCIENCIAS); el Instituto Colombiano
de Cultura (COLCULTURA); el Instituto Colombiano de Construcciones
Escolares (ICCS); el Instituto Colombiano para la Educación
Superior (ICFES); y el Instituto Colombiano del Deporte (COLDEPORTES).
En el campo internacional, restableció las relaciones diplomáticas
con la Unión Soviética, interrumpidas desde el 9
de abril de 1948; recibió la visita del papa Pablo VI,
con motivo del Congreso Eucarístico Internacional en 1968;
creó y puso en marcha el Pacto Andino; y dio su aprobación
al Pacto Andrés Bello de integración cultural. El
21 de abril de 1970, dos días después de las elecciones
para presidente y conocidos los resultados oficiales, según
los cuales el candidato conservador Misael Pastrana Borrero derrotó
por escaso margen a Gustavo Rojas Pinilla, candidato de la Alianza
Nacional Popular (ANAPO), cuando los partidarios de este último
comenzaron a reclamar airadamente el triunfo y acusaron de fraude
al gobierno, amenazando con tomarse el poder por la fuerza, el
presidente Lleras Restrepo apareció en la televisión
nacional, llamó a la ciudadanía al orden e implantó
el estado de sitio y el toque de queda.
En 1970 la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO), nombró a Lleras
Restrepo presidente de la comisión especial sobre reforma
agraria, y en calidad de tal, redactó el informe aprobado
por la Conferencia de ese organismo. En 1972 la Convención
Nacional del Liberalismo lo eligió de nuevo jefe único
del partido. En 1973 fue designado como consultor del presidente
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En 1974 quiso postularse
nuevamente a la Presidencia de la República, pero fue derrotado
por una coalición de su partido conformada por Alfonso
López Michelsen y Julio César Turbay Ayala. Después
de la presidencia de López, en 1978, volvió a postularse,
pero no logró obtener la nominación de su partido.
Paralelamente a su carrera política, Lleras Restrepo ha
ejercido su actividad como periodista.
Siendo contralor General de la República, fundó
Los Anales de Economía y Estadística; como ministro
de Hacienda, la Revista de Hacienda; con Juan Lozano y Plinio
Mendoza Neira, el semanario Política y algo más;
y en 1974, la revista Nueva Frontera, que desde entonces dirige.
Firma sus artículos con los seudónimos El Bachiller
Cleofás Pérez y Hefestos. Por otra parte, es autor
de: De la República a la dictadura (1955), Crónicas
y coloquios del bachiller Cleofás Pérez (dos series:
1962 y 1964), Hacia la restauración democrática
y el cambio social (1963), Un programa de transformación
nacional (1965), El cambio social (1966), Amigas y amigos (1970),
El liberalismo colombiano (1972), Borradores para la historia
liberal (1975), Historia y política (1980), Economía
internacional y régimen cambiario (1981), La cuestión
agraria: 1933-1971 (1982), Crónica de mi propia vida (9
volúmenes, 1983-1992).
La economía colombiana desde sus orígenes hasta
la crisis de 1929 (1990) y Constituyente o Congreso (1990), entre
otros. Lleras Restrepo ha recibido un sinnúmero de condecoraciones,
entre ellas, la Gran Cruz extraordinaria de la Orden de Boyacá;
la Orden Piana, en el grado de Caballero, otorgada por el papa.
Pablo m; la Gran Cruz con brillantes de la Orden del Sur del Perú;
la Orden Nacional de San Lorenzo, en el grado de Gran Cruz, conferida
por el gobierno de Ecuador; el collar de la Orden del Libertador,
concedido por el gobierno de Venezuela; la condecoración
de la Orden "Nube Propicia", en el grado de Gran Cordón
Especial, otorgada por la República de China; el collar
de la Orden Andrés Bello; la Gran Cruz de la Orden del
Sol del Perú; la Orden Vasco Nuñez de Balboa, de
Panamá; la Orden de Malta; la Orden de Duarte Sánchez
y Millo, en el grado de Gran Cruz y placa de oro, conferida por
el gobierno de República Dominicana; y, en 1984, el Premio
Nacional de Periodismo a la vida y obra de un periodista.