| COLOMBIA, UN
PAÍS POSITIVO
Preparado por:
Coordinación Asuntos
Comunicación Interna y Externa
Ministerio de Relaciones Exteriores
EN PRIMER PLANO
• MEMORIA HISTÓRICA DEL PAÍS: el mantenimiento
de los bienes de interés cultural o monumentos nacionales
cuenta con un presupuesto que asciende a los $10 mil millones,
provenientes del IVA adicional del 4% a la telefonía móvil.
Concretamente, los recursos percibidos por el IVA adicional a la
telefonía móvil, están dirigidos en un 75%
al apoyo del deporte, el presupuesto restante es transferido a
los departamentos, los cuales deben invertir en el sector deportivo
y cultural en el cual se incluye el área de la recuperación
del patrimonio. En la actualidad existen en Colombia 51 monumentos
nacionales que son administrados por el Gobierno.
• TIENDAS “JUAN VALDEZ” SE INTERNACIONALIZAN:
la primera tienda Juan Valdez en el exterior fue inaugurada en
Washington por el Secretario General de la Organización
de los Estados Americanos (OEA), César Gaviria Trujillo,
y por Arturo Gómez Jaramillo, quien fue gerente de la Federación
Nacional de Cafeteros de Colombia entre 1958 y 1982. El programa
de tiendas Juan Valdez, promovido por el Gobierno Nacional, tiene
como propósito principal revitalizar la percepción
que se tiene en el exterior del café colombiano y abrir
tiendas exclusivas de café en Nueva York, Washington, Tokio,
Madrid y Panamá, entre otros lugares. La Federación
Colombiana de Cafeteros, que agrupa a más de medio millón
de productores medianos y pequeños del grano, ha invertido
$6 mil millones en las 11 tiendas Juan Valdez ubicadas en Colombia:
seis en Bogotá, una en Cartagena, dos en Medellín,
una en el Parque Nacional del Café y otra móvil.
La meta de la Federación para 2004 es llegar a los $10 mil
millones en ventas. Las tiendas de café en el exterior serán
operadas directamente por la Federación Nacional de Cafeteros,
que, en el primer semestre del 2005, espera abrir las franquicias
y las licencias para su explotación masiva.
• RECONOCIMIENTO
Y DISCIPLINA: luego de coronarse como campeones
mundiales de patinaje en el mundial de Milán, Italia 2004,
en las modalidades de pista y ruta, los integrantes de la selección
colombiana de este deporte, recibieron de manos del Presidente Álvaro
Uribe una mención de reconocimiento por dicho triunfo. Esta
selección ganó para el país 41 medallas, 19
de ellas de oro, 13 de plata y nueve de bronce. El equipo nacional
alcanzó el primer lugar de esta competición, seguido
de Italia y la selección de los Estados Unidos durante el
evento internacional que se celebró del 4 al 11 de septiembre.
En este mundial participaron 45 países. Para la participación
de los patinadores en los diferentes encuentros deportivos, el
Gobierno Nacional por medio de Coldeportes, aportó $150
millones.
• SOMBRERO VUELTIAO,
SÍMBOLO CULTURAL: el sombrero
vueltiao, una de las artesanías típicas de la Costa
Atlántica y elemento popular de Colombia, es símbolo
cultural de la Nación. Así quedó establecido
en la Ley 908 del pasado ocho de septiembre, sancionada por el
presidente Álvaro Uribe, con lo cual se hace un reconocimiento
a la cultura del pueblo Zenú, asentada en los Departamentos
de Córdoba y Sucre. La Ley también contempla que
a través de los Ministerios de Cultura, Industria, Comercio
y Turismo y de Artesanías de Colombia, se contribuirá al
fomento, promoción, protección, conservación,
divulgación, desarrollo y financiación de los valores
culturales por los pueblos indígenas. La principal zona
de producción de este sombrero está en los resguardos
indígenas ubicados en San Andrés de Sotavento, en
los corregimientos Tuchín, Los Vidales, Bellavista, El Contento,
La Cruz del Guayabo y Comején. En el diseño de este
símbolo cultural del país, se aprecian sus orígenes
precolombinos.
• FESTIVAL DE
TEATRO DE MANIZALES, PATRIMONIO DE LA NACIÓN: el Presidente Álvaro Uribe, sancionó la Ley 907 por
medio de la cual el Festival Latinoamericano de Teatro de Manizales,
Caldas, es declarado Patrimonio Cultural de la Nación. La
Ley contempla, además, que la Nación a través
del Ministerio de Cultura, debe contribuir al fomento, divulgación,
desarrollo y financiación de valores culturales que se originan
alrededor del Festival Latinoamericano de Teatro. A lo largo de
sus 25 años de actividades culturales siempre ha contado
con la presencia de las más diversas y representativas manifestaciones
que congrega el teatro. Cada año, Manizales ha celebrado
su Festival reuniendo lo mejor de las artes escénicas de
América Latina y del mundo entero. El Festival Internacional
de Teatro de Manizales, realiza presentaciones de grupos extranjeros,
nacionales y locales en diferentes escenarios de la ciudad, varios
de ellos sin costo alguno. El festival es resultado de una alianza
consolidada entre los sectores público, privado, académico,
artístico, social y económico.
EQUIDAD SOCIAL
• FÓRMULAS PARA REDUCIR LA POBREZA: una misión
de expertos fue conformada para determinar la verdadera situación
de pobreza en el país y diseñar una estrategia para
reducirla. La misión tendrá un año para hacer
los estudios, investigaciones y análisis respectivos, así como
las propuestas concretas que le permitan al país adoptar
una política de largo plazo y reducir este fenómeno
social. De acuerdo con la coordinación de la misión,
en diez meses se presentará un informe y se tendrá un
período de ajustes a ese informe donde se van a recomendar
estrategias y costos y su posible financiación. El plan
busca generar empleo e ingresos que permitan a los colombianos
acceder a los servicios básicos, vivienda, salud y educación.
La primera fase de la propuesta está financiada por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), bancos coreanos y finlandeses
y el Gobierno Nacional.
• SALUD PARA
TODOS: al concluir 2004 habrán ingresado
al régimen subsidiado de salud 150 mil indígenas
en todo el país, con lo cual la cobertura para comunidades
indígenas crecerá a 650 mil afiliados. Actualmente
en Colombia existen 500 mil indígenas con régimen
subsidiado de salud que le valen al sistema $504 mil millones al
año. El régimen subsidiado de salud se inició en
2004 con 11.800.000 personas afiliadas en Colombia. Al concluir
la presente vigencia, el Gobierno habrá ampliado el régimen
en un 1,5 millones nuevos afiliados.
• VELÓDROMO DE CALI SERÁ RECONSTRUÍDO: el velódromo Alcides Nieto Patiño de Cali será recuperado
con una inversión de $5.137 millones, por medio de la cofinanciación
del Instituto Nacional del Deporte, Coldeportes y de la administración
local. Para llevar a cabo las obras de recuperación del
velódromo, proyecto gerenciado por Fonade, Coldeportes firmó un
convenio con la Secretaría de Recreación y Deporte
de Cali e Indervalle. Las obras contemplan la reconstrucción
de la estructura de la cubierta, la reconstrucción de la
pista de madera del velódromo con su diseño original
y la reparación del sistema de iluminación de la
pista, con las especificaciones técnicas incluidas en el
diseño de este escenario. De los recursos que se emplearán
en las obras, cerca de $1.200 millones son aporte de Coldeportes.
Las obras se entregarán durante el primer semestre de 2006.
• SUBSIDIOS
PARA FAMILIAS EN ACCIÓN: el Plan Colombia
inició el pago de $37.718 millones a 331.288 Familias en
Acción. Esta cifra corresponde a los subsidios que el Gobierno
entrega a madres de bajos recursos en todo el país, para
elevar los niveles de nutrición y educación de sus
hijos. Los subsidios que otorga el programa son de $46.500 para
nutrición y de $28.000 para educación en bachillerato
y $12.000 en primaria. En total el programa ha entregado recursos
a 340 mil familias por valor de $346 mil millones y los niños
beneficiarios ascienden a más de 800 mil.
• ESPALDARAZO
DEL BID: el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) reiteró su pleno respaldo a la política social
del Gobierno, en especial al impulso de la microempresa ya que
el crecimiento de este sector se ha convertido en un importante
instrumento para combatir la pobreza y contribuir al desarrollo
nacional. Así mismo, manifestó que va a estar en
primera línea para apoyar todos los proyectos que busquen
superar las condiciones de pobreza en Colombia, tales como la modernización
de hospitales, vivienda rural, saneamiento y otros temas que tienen
qué ver directamente con las Siete Herramientas de Equidad
Social del Gobierno Uribe.
• OBRAS PARA
LA SALUD EN SAN ANDRÉS: con una inversión
de $28.760 millones, el Gobierno Nacional comenzará próximamente
la construcción del nuevo hospital para el Departamento
de San Andrés. El centro asistencial será de segundo
nivel de atención y contará con 53 camas, servicios
de cirugía, laboratorio clínico, radiología,
urgencias, obstetricia y hospitalización. Así mismo,
tendrá equipos biomédicos básicos con los
que debe contar una institución de esta categoría,
estimados en cerca de $10 mil millones. El proyecto se ejecutará en
24 meses contados a partir de noviembre, cuando se terminen los
estudios previos de ingeniería, para los cuales el Ministerio
de la Protección Social destinó $180 millones. El área
total de la construcción será de 7.655 metros y estará ubicada
en el lote donde anteriormente funcionaba la subestación
de energía de la isla, cumpliendo con las normas del Plan
de Ordenamiento Territorial. El proyecto arquitectónico
y el diseño fueron elaborados por el Ministerio de la Protección
Social y serán otro aporte a la obra.
• BENEFICIOS
PARA LOS COLOMBIANOS: un total de 639.738 colombianos
han ingresado y están cotizando actualmente al régimen
contributivo de salud. La meta planteada por la Administración
Uribe es incrementar la afiliación al régimen contributivo
en 1 millón 300 mil personas en el cuatrienio. Para el ciclo
de compensación de 2003 se programó un incremento
de 300 mil afiliados y para el de 2004 otros 300 mil. Estar afiliado
al régimen contributivo le garantiza a la persona el acceso
a un paquete de servicios definido en el Plan Obligatorio de Salud
(POS), que incluye programas de prevención y atención
de la enfermedad y promoción de la salud, así como
prestaciones económicas para el cotizante: licencias de
maternidad o paternidad e incapacidad por enfermedad general.
• RECURSOS PARA
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: el sistema
financiero ha entregado más de $165 mil millones en préstamos
para la compra de Vivienda de Interés Social (VIS), gracias
al convenio suscrito a finales del año pasado con el Gobierno.
De los $165 mil millones, $78 mil millones han sido de créditos
directos de los bancos; $48 mil millones entregados a los constructores
y $37 mil millones canalizados a través de la estatal Findeter.
La Asociación Bancaria de Colombia, señaló que
si se tiene en cuenta que el acuerdo contemplaba la entrega de
$235 mil millones en préstamos hipotecarios en el 2004,
esa meta ya se ha cumplido en un 69%. La firma del convenio fue
impulsada por el Presidente Álvaro Uribe Vélez con
el fin de dinamizar el sector de la construcción y la adquisición
de vivienda superando uno de sus principales cuellos de botella:
la consecución del crédito.
• DESPEJADO
FUTURO DEL RÍO BOGOTÁ: El Gobierno
Nacional logró crear una fórmula que permita salvar
al Río Bogotá. El consejo directivo de la CAR acordó que
la entidad puede destinar los recursos correspondientes al 7,5%
del impuesto predial del Distrito, cerca de $33 mil millones anuales,
exclusivamente a inversiones tendientes al saneamiento de la arteria
fluvial más importante de los capitalinos. Mientras que
la propuesta del Distrito es que estos recursos se destinen al
proyecto de ampliación de la Planta de Tratamiento de Aguas
residuales, la CAR basa sus planteamientos en una serie de medidas
que ayuden a salvar el Río Bogotá, todas ellas asociadas
a una profunda problemática ambiental o social.
CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y GENERACIÓN
DE EMPLEO
• EL RÍO MAGDALENA, UNA BUENA OPCIÓN: la movilización
de pasajeros por el Río Magdalena creció 61% en 2003
frente al año inmediatamente anterior. En 2002 se transportaron
por esta arteria fluvial un total de 2,69 millones de personas,
en tanto que para 2003 esta cifra ascendió a 4,33 millones.
Una tendencia positiva también registró la movilización
de carga por el Río Magdalena, la cual aumentó en
15,4% en 2003 frente a 2002. El año pasado se transportaron
4,41 millones de toneladas de carga, mientras que en 2002 fueron
movilizadas 3,82 millones de toneladas, esto significa un aumento
de cerca de 600.000 toneladas. La proyección del Gobierno
Nacional para el año en curso es llegar a 5,5 millones de
pasajeros y a 5 millones de toneladas de carga.
• UTILIDADES
DEL SISTEMA FINANCIERO: en los siete primeros meses
de 2004 el sistema financiero acumuló utilidades por $1,5
billones cuando en el mismo mes de 2003 llevaba $900 mil millones.
De acuerdo con un reporte de la Superintendencia Bancaria esto
representa un incremento del 67,4% en las ganancias. Mientras que
las utilidades de los establecimientos financieros nacionales se
elevaron en 41,53% al pasar de $743.548 millones a un billón
$52 mil millones, las ganancias de los bancos extranjeros mejoraron
en un ciento por ciento al pasar de $102 mil millones a $204 mil
millones. De otra parte, la banca pública entre enero y
julio incrementó sus utilidades en 360,8% al avanzar de
$54.491 millones a $251.135 millones. • PORCINOS,
LIBRES DE PESTE: Colombia completó 14
meses sin que en su territorio se presenten casos de Peste Porcina
Clásica (PPC), una enfermedad altamente contagiosa producida
por un virus presente en la orina, materia fecal, saliva, secreciones
nasales y semen de animales enfermos. En la actualidad, el ICA
y la ACP tienen un convenio dentro del cual coordinan la vacunación
en el país y adelantan otras acciones sanitarias de prevención
y control con importantes resultados en los últimos años.
Gracias a estas acciones ha sido posible reducir las pérdidas
que se calculaban en $11.000 millones anuales, y ofrecer un mejor
panorama para la comercialización interna y externa, dado
que esta enfermedad es limitante para las negociaciones en el mercado
de la carne y de animales bien sea en pie, canal o sus productos
con destino a otros países.
• CRÉDITOS BID: el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) aprobó dos créditos a Colombia para los años
2004 y 2005 por un total de US$1.800 millones. Para este año
se acordó un monto de préstamos por US$800 millones,
divididos en dos partidas: una de US$200 millones y otra de US$600
millones, mientras que para el 2005 se acordó un crédito
por US$1.000 millones los cuales serán invertidos en los
diferentes programas que adelanta el Gobierno. Este año,
el BID tiene programas importantes en materia de hospitales, de
programas sectoriales de servicios públicos, de apoyo a
la vacunación con un proyecto que el Gobierno le ha dado
una enorme importancia, entre otros. El año que viene aparecen
programas vinculados con la hidroeléctrica Porce III, apoyo
al sistema nacional de información y censos, así como
un gran programa de competitividad, con miras a la apertura de
mercados a partir del TLC que se está negociando con Estados
Unidos.
• APOYO PARA
MUJERES EMPRESARIAS: alrededor de 3.400 mujeres
de 11 departamentos y del Distrito Capital, se dieron cita en las
gobernaciones y alcaldías de las capitales, en el marco
de las “jornadas pedagógicas para la promoción
del programa Mujer Cabeza de Familia Microempresaria 2004-2006”,
que realizó la Consejería Presidencial para la Equidad
de la Mujer, con el apoyo del Banco Agrario y el Fondo Nacional
de Garantías. A ellas se les entregaron los instructivos
y se les explicó lo que era un crédito, y la importancia
de la cultura del pago y de la cultura empresarial, para que otras
mujeres se puedan beneficiar de las líneas de crédito
que establece el programa. Los montos de préstamo irán
de $550 mil a $2 millones en el sector urbano y de $550 mil hasta
25 salarios mínimos vigentes en el área rural. Al
programa podrán acceder las mujeres cabeza de familia que
pertenezcan a estratos 1 y 2, que posean una microempresa, negocio
o actividad agropecuaria productiva en funcionamiento, con al menos
un año de vigencia comprobable, que no estén reportadas
ante centrales de riesgo y que presenten un buen proyecto que garantice
la inversión.
SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
• RESULTADOS
OPERACIONALES: bajo los parámetros de
la política de Seguridad Democrática, el homicidio
común ha disminuido en 10,8%, al pasar de 15.787 casos entre
enero y agosto de 2003, a 14.088 en el mismo periodo de 2004. Por
otra parte, las masacres bajaron en 46,9% al pasar de 64 a 34 casos
registrados, el número de víctimas en las masacres
bajó en otro 46% al pasar de 354 personas a 191. Y el secuestro
ha disminuido en 38,5%. El año pasado se registraron 1.646
casos, este año han ocurrido 1.013 casos. Particularmente,
el secuestro extorsivo disminuyó en 52,7% al pasar de 1.120
casos durante los primeros ocho meses de 2003 a 530 en el mismo
período de este año.
• MENOS ACTOS
TERRORISTAS: en lo corrido de 2004 han disminuido
en 34% los actos terroristas, al pasar de 835 (en el mismo período
de 2003) a 555, mientras que las voladura de torres de energía
pasó de 219 a 101, de torres de comunicaciones de 16 a 2,
de puentes de 25 a 6 y de vías de 92 a 76. Así mismo,
los ataques contra la población diminuyeron al pasar de
3 a 1.
• INVERSIÓN EN SEGURIDAD NACIONAL: con una inversión
de $1.500 millones el Gobierno Nacional ha capacitado durante el
2004 a más de mil miembros de la Fuerza Pública en
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Al finalizar
este año la Fuerza Pública contará con 128
nuevos oficiales especializados en esta materia egresados de la
Universidad Externado de Colombia. Igualmente, en el transcurso
del 2004, el Ejecutivo ha venido diseñando y ejecutando
24 talleres en todo el país, en los temas de Función
Preventiva, Protección Internacional de los Derechos Humanos,
Legislación de Minorías Étnicas, Raciales
y Lingüísticas, Prevención de Desplazamiento
Forzado e Interpretación y Aplicación de la Ley de
Desaparición Forzada.
• CENTRALIZACIÓN DE LA ATENCIÓN: el ICBF y
otras diez entidades comprometidas en el tema de delitos sexuales,
presentó el nuevo modelo de atención a las víctimas
de este tipo de agresiones. Dicho modelo tiene como propósito
mejorar la atención y la rapidez en la respuesta en torno
a las denuncias impuestas por los ciudadanos, relacionadas con
esta clase de delito. Esta centralización de la atención
le permite a las víctimas encontrar en un mismo sitio al
funcionario que recibe la denuncia, al médico forense que
práctica el reconocimiento médico legal, a los profesionales
que atenderán a la víctima en el área psicosocial
y a los fiscales que van a conocer el caso. Este modelo opera desde
hace cinco años en cinco regiones piloto: Popayán,
Santander de Quilichao, Montería, Sincelejo y la localidad
de Kennedy en Bogotá.
• MÁS DESMOVILIZADOS: En lo corrido de este mes,
53 miembros de los grupos armados al margen de la ley han abandonado
voluntariamente las armas, con los que se completan 1.977 desmovilizados
en 2004 y 6.287 en el presente Gobierno. De estas 53 personas,
26 se presentaron como integrantes de las Farc, 23 de las AUC y
cuatro del ELN. Siete de estas 53 desmovilizaciones se registraron
en Casanare y cinco en Arauca; mientras que en Antioquia, Cundinamarca,
Cauca, Guaviare, Meta y Santander, se registraron cuatro respectivamente.
Del total de personas que han desertado de las filas de los grupos
violentos en el presente Gobierno, 5.245 corresponden a desmovilizaciones
individuales y 1.042 a la desmovilización grupal del “Bloque
Cacique Nutibara” de las AUC en Medellín.
EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL ESTADO
• LUCHA CONTRA
EL NARCOTRÁFICO, BUENOS RESULTADOS: en lo corrido de 2004 las autoridades han asperjado 87.715 hectáreas
de cultivos de coca y amapola en todo el país, y durante
la administración Uribe Vélez, esa cifra alcanza
las 293.666 hectáreas. Particularmente, entre enero y agosto
de este año, han sido incautadas 97,5 toneladas de cocaína,
cifra que representa un 38.3% más que en el mismo periodo
de 2003, cuando las autoridades incautaron de 70.5 toneladas de
cocaína. En la lucha contra el narcotráfico han sido
capturadas 44.100 personas involucradas con ese delito, mientras
que han sido incautados 20.015 kilos de base de coca, 572 de heroína,
113.033 de marihuana, 952 galones de insumos líquidos y
1.697 de insumos sólidos. Así mismo, han sido destruidos
1.383 laboratorios clandestinos y 5 pistas ilegales, decomisadas
829 armas, 24.150 municiones, 115 equipos de comunicación,
835 vehículos, 205 embarcaciones y 11 aeronaves.
(FIN/PCO/CIE)
17 de septiembre de 2004
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