| COLOMBIA, UN
PAÍS POSITIVO
Preparado por:
Coordinación Asuntos
Comunicación Interna y Externa
Ministerio de Relaciones Exteriores
EN PRIMER PLANO
• COLOMBIA,
PRESENTE EN JUEGOS PARALÍMPICOS: los
integrantes de la delegación colombiana que representará al
país en la XII versión de los Juegos Paralímpicos
Atenas 2004 recibieron la bandera nacional de manos del Gobierno.
La participación de Colombia en el máximo encuentro
mundial de los deportistas con limitaciones físicas, mentales
y auditivas se encuentra representada por cinco deportistas en
tres disciplinas. Para la representación del país
en este evento internacional, el Gobierno Nacional aportó por
medio del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, recursos
por $130 millones. Los recursos han sido empleados en parte de
la preparación de los deportistas y sufragarán el
desplazamiento de la delegación paralímpica colombiana
a la ciudad de Atenas. Esta versión de los Juegos se realizará a
partir del 17 de septiembre, serán 11 días de competencia,
y recibirá deportistas de 141 naciones participantes en
19 disciplinas deportivas.
• DEFINIDA PARTICIPACIÓN EN CENSO DE 2005: el Gobierno
Nacional reglamentó la participación de los docentes
y estudiantes de las instituciones educativas oficiales, en el
XVII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda que se
realizará el 22 de mayo de 2005. Con el decreto 2740, el
Ministerio de Educación determinó las tareas que
realizarán antes y durante el día del censo en la
recolección de datos, y el día compensatorio que
tendrán por haber colaborado con este evento. En el censo
ayudarán los directivos docentes, los docentes y los educandos
de los grados 8° a 11° de todas las instituciones educativas
oficiales de preescolar, básica y media, de las instituciones
de educación superior y de las secretarías de educación
de departamentos, distritos y municipios. Como empadronadores o
supervisores actuarán los estudiantes de 9° grado de
básica secundaria y de 10° y 11° de educación
media.
EQUIDAD SOCIAL
• NUEVAS TECNOLOGÍAS: recursos por US$30 millones
serán invertidos por la empresa Colombia Telecomunicaciones,
durante los próximos tres años, con el propósito
de expandir el nuevo servicio de Internet de Telecom. En la primera
fase serán invertidos US$3 millones en modernización
y ampliación de infraestructura, con lo cual la empresa
estatal busca ofrecer facilidades de acceso de Internet conmutado
a los habitantes de 930 municipios del país. Los beneficiados
contarán con los siguientes planes: Plan Navegante, Plan
Jóvenes, Plan Noctámbulos, Planes por Horas, Plan
Microempresarios, y Plan 4321, con el cual el usuario sólo
pagará por los minutos que permanezca conectado sin ningún
tipo de contratos. Así mismo, la empresa ofrecerá en
38 ciudades del país, el servicio de Internet por demanda.
Los usuarios de esta conexión deberán tener un computador
con módem y marcar desde una línea telefónica
de Telecom el 01 948 948 4321, para quedar conectado sin contrato
previo. Los interesados en acceder a este nuevo servicio de Internet
Telecom, lo pueden solicitar por medio de la línea nacional
gratuita 018000 930 930.
• TRANSPORTE
PARA BARRANQUILLA Y EL VALLE DE ABURRÁ: el Consejo de Política Económica y Social (Conpes)
dio vía libre a los sistemas integrados de transporte masivo
de Barranquilla y el Valle de Aburrá. El Conpes aprobó los
documentos de estructuración de los proyectos que presentaron
Planeación Nacional y los Ministerios de Transporte y Hacienda,
en los cuales además de la participación de la Nación,
está la de los municipios. Para el caso de Barranquilla,
el proyecto contempla dos fases en las cuales se construirán
25,5 kilómetros. Para el Valle de Aburrá se desarrollará el
Metroplus, cuyo costo total se calcula en $284 mil millones, de
los cuales $220 mil millones se destinarán a obras de infraestructura
y los costos financieros del proyecto. Los costos operativos como
buses, talleres y centro de control tendrán un valor de
$63.339 millones serán asumidos en su totalidad por inversionistas
privados, mientras que la Nación aportará $148.158
millones, Medellín $44.492 millones, Itaguí $12.960
millones y Envigado $9.195 millones.
• MÁS CRÉDITOS DEL FNA: el Fondo Nacional
de Ahorro aprobó recursos adicionales por $36.026 millones,
para financiar 1.086 nuevos créditos de vivienda, nueva
y usada, en todo el país. Los préstamos que sean
aprobados también pueden dirigirse a liberar gravámenes
hipotecarios con entidades financieras, o a construir en lote propio
o de propiedad del cónyuge del afiliado. Durante lo corrido
de 2004 el Fondo ha aprobado 7.206 empréstitos que representan
una inversión social de $235.507 millones. De esta suma
los desembolsos ascienden a $80 mil millones por concepto de 2.724
créditos hipotecarios. Adicionalmente la entidad ha presupuestado
desembolsar $35.145 millones, que corresponden a ahorro de cesantías
de los afiliados beneficiarios del crédito hipotecario.
• AMPLIA COBERTURA
EN EDUCACIÓN: un total de 734.413
niños, niñas y jóvenes colombianos han logrado
acceder a la educación preescolar, básica y media,
gracias a la política de Revolución Educativa diseñada
por el Gobierno Nacional y la cual tiene como meta crear durante
el cuatrienio 1.500.000 nuevos cupos. La cifra representa que en
el 2004 el país alcanzó una cobertura total del 85%.
De los 734.413 menores que accedieron a la educación, 256.815
lo hicieron durante este año, los restantes 477.598 entraron
al sistema educativo durante 2003. En lo corrido 2004, en cuanto
a la atención en educación a los niños víctimas
del conflicto armado (desplazados y desvinculados), el Gobierno
ha atendido 10.667 alumnos con recursos que ascienden a $6.951
millones.
• BECAS PARA
ARTISTAS: los artistas colombianos tendrán
la oportunidad de acceder 30 becas que puso a su disposición
el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios
Técnicos en el Exterior, Icetex. Para cumplir este objetivo
la entidad tiene comprometidos recursos que ascienden a los $214
millones. Cada beneficiario podrá obtener hasta $10 millones
para financiar los gastos de matrícula, pasajes o manutención.
Los becarios tendrán que haberse destacado en las áreas
de música, escultura, artes escénicas, cinematografía,
teatro, dibujo, pintura o fotografía. Estos créditos
son reembolsables o condonables en especie o por prestación
de servicios una vez el beneficiario culmine su programa académico
para el cual fue admitido. Los artistas interesados deberán
solicitar el formulario de inscripción en cualquier oficina
del Icetex en el país y tienen plazo de presentar su solicitud
hasta el próximo 24 de septiembre en estas mismas regionales.
Cualquier información adicional será entregada en
la línea gratuita de atención 01900-331-3777.
• APORTE PARA
LOS ANCIANOS: el Gobierno comenzó a
entregar una comida vitaminizada a 300 mil ancianos pobres, que
se suman a los 170 mil subsidios al adulto mayor que se entregan
en todo el territorio nacional. Este programa social ya empezó en
los municipios de Salento y Montenegro en el Quindío y seguirá en
el departamento de Risaralda. La iniciativa se orienta a personas
mayores de 65 años afiliados al Sisben, jefes de hogar,
que vivan solos y que no dependan económicamente de ninguna
persona.
• GOBIERNO LE
CUMPLE A FAMILIAS GUARDABOSQUES: a la fecha,
el Gobierno ha invertido recursos por $78.764 millones, para financiar
pagos del programa Familias Guardabosques del Plan Colombia. Este
programa social cuenta con 21.175 familias que han suscrito contratos
colectivos, mientras que 18.349 tienen firmados contratos individuales.
El propósito del Gobierno es vincular a 50 mil familias
durante el cuatrienio, con el compromiso de que cuiden el ecosistema
y erradiquen y prevengan cultivos de droga, a cambio de una remuneración
de $5 millones por familia al año. De acuerdo con el Documento
Conpes 3218, para 2005 el programa demandará recursos por
$210 mil millones. Hasta el momento, el componente social del Plan
Colombia ha comprometido recursos por valor de $2,1 billones.
• COMUNICACIÓN PARA TODOS: el programa Compartel
de Telecomunicaciones Sociales, del Ministerio de Comunicaciones
ha instalado a la fecha 2.481 puntos de telefonía rural
comunitaria en igual número de localidades apartadas del
país y ha llevado el servicio de Internet a 372 municipios
por medio de los telecentros, facilitando el acceso a estas herramientas
a las comunidades más vulnerables. La meta para diciembre
de este año es llegar a instalar tres mil puntos de telefonía
rural comunitaria, a la fecha han sido instalados 2.249 dando un
cumplimiento a la meta en un 75%.
• APOYO A LA
POBLACIÓN VULNERABLE: la Comisión
Europea lanzó una nueva convocatoria en Colombia para proyectos
que apoyen a las víctimas de violaciones de derechos humanos
y a la población con alto grado de vulnerabilidad localizada
en distintas zonas rurales y urbanas del país. El presupuesto
asignado a la convocatoria es de seis millones de euros para países
de África, Asia, América Latina y la ex–Unión
Soviética y se destinarán según los requerimientos
de las iniciativas que en estas regiones sean presentadas. La medida
hace parte de la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos
Humanos de la Comisión Europea, que surgió por petición
del Parlamento Europeo en 1994 y constituye una herramienta de
la UE para promover y fomentar la democratización de las
naciones y los derechos humanos.
CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y GENERACIÓN
DE EMPLEO
• COMPORTAMIENTO
DE LA INFLACIÓN: la inflación
más baja en los últimos 7 años se registró en
el pasado mes de agosto con un 0,03% cuando en agosto de 2003 había
subido en un 0,31%. Entre enero y agosto el Índice de Precios
al Consumidor (IPC) se situó en 4,59%, el nivel más
bajo en los últimos 34 años. En los ocho primeros
meses de 2004, el costo de vida llegó al 4,59% mientras
que en el mismo período de 2003 era del 5,18%; en 2002 era
de 4,92%; en 2001 de 6,57% y en 2000 de 7,27%. El Departamento
Nacional de Estadísticas (DANE) destacó que en agosto
se comportaron muy bien los alimentos, rubro que cayó en
0,01%. En un año completo medido entre agosto de 2003 y
agosto de 2004 la inflación se situó en 5,89%, cuando
entre 2002 y 2003 fue del 7,26%.
• UTILIDADES
EN EMPRESAS DE ENERGÍA: el Consejo Nacional
de Política Económica y Social (Conpes) aprobó la
asignación de $1,48 billones a la Nación, correspondientes
a los excedentes financieros y a las utilidades registradas en
2003 por los establecimientos públicos, las empresas industriales
y comerciales y las sociedades de economía mixta. Con estos
recursos el Gobierno atenderá diversas necesidades de gasto
de educación, salud y social, sin perjudicar el funcionamiento
y el fortalecimiento institucional de las entidades. Las transferencias
provenientes de las utilidades de las sociedades financieras y
no financieras alcanzan $1,22 billones. Entre estos recursos se
destacan los provenientes de Ecopetrol por $1,1 billones, así como
Interconexión Eléctrica (ISA), por $54.669 millones.
Por su parte, los establecimientos públicos y las empresas
industriales y comerciales no societarias, le transferirán
a la Nación recursos por $252.438 millones, entre ellos,
$100 mil millones de Ecogas.
• BUENOS NEGOCIOS
DEJÓ EXPOCAMACOL: los compradores
invitados por el Gobierno Nacional a Expocamacol pactaron negocios
por US$43,2 millones, cifra cercana al 50% de las exportaciones
del sector de la construcción durante el primer semestre
de 2004. De los US$43,2 millones, US$6,5 millones corresponden
a negocios firmados y cerrados durante la feria, mientras que los
restantes US$36,7 millones a negocios pactados para ser realizados
en el término de un año. Las islas del Caribe realizaron
negocios por US$8,2 millones, Centroamérica con US$5 millones,
Estados Unidos con US$3,7 millones, Perú con US$3,1 millones,
Ecuador con US$2,2 millones y Chile con US$1,6 millones. Otros
mercados con negocios registrados menores a 1 millón de
dólares fueron Venezuela y Canadá. La misión
estuvo conformada por 225 compradores internacionales, de 21 países.
Los principales productos transados fueron ascensores, cementos,
formaletas en acero y aluminio, cerámicas y productos en
gres, tapetes, cerraduras, perfilaría y cubiertas en acero
y artículos eléctricos.
• FORMACIÓN CALIFICADA EN EL SENA: durante este año
un total de 1.644.575 colombianos han accedido a la formación
para el trabajo productivo, por medio de los cursos de capacitación
ofrecidos por el Sena en el país. Esta cifra representa
el cumplimiento del 62% de la meta planteada para el 2004, la cual
es de 2.660.992 colombianos formados por esta entidad en diferentes
cursos. Durante todo el año 2003, el Servicio Nacional de
Aprendizaje, Sena, llegó con formación a 2.263.382
colombianos, en su mayoría a habitantes de las poblaciones
más vulnerables. En esta materia la meta de esta entidad,
a 2006, es llegar a ofrecer 4 millones de cupos para formación
al año. Los resultados obtenidos por el Sena desde el 2002
hasta el primer semestre de este año, representan un cumplimiento
del 54% de la meta total del cuatrienio.
• REINSERSIÓN LABORAL EFECTIVA: gracias al Programa
de “Capacitación en Tecnología y Generación
de Empleo para Veteranos con Discapacidad Física y sus Familias” de
la Fundación para las Américas de la Organización
de Estados Americanos (OEA), más de 200 veteranos con discapacidad
serán capacitados en el manejo de tecnologías de
información y comunicación, permitiéndoles
adquirir los hábitos y comportamientos que les asegure reintegrarse
plenamente a la vida social, económica y política
del país. El proyecto incluye un importante componente de
solidaridad y corresponsabilidad entre el Estado, el sector empresarial,
las ONG’s, los medios de comunicación y los organismos
internacionales. Al final del programa, se espera que al menos
el 75% de los participantes se reincorpore al ámbito laboral.
• AUMENTA CONSTRUCCIÓN: entre abril y junio del presente
año las obras de construcción civil se incrementaron
en un 55,59% respecto a las iniciadas en el trimestre inmediatamente
anterior. El Departamento Nacional de Estadísticas (DANE)
informó que los grupos de desempeño más favorable
fueron los de grandes obras de ingeniería, que incluye estadios
e instalaciones deportivas al aire libre con un 373,75% y las tuberías
para el transporte a larga distancia que aumentaron 73,91%. La
construcción de obras clasificadas como vías férreas
y pistas de aterrizaje se incrementó en un 41,07% en el
segundo trimestre, con respecto al primer trimestre de 2003, mientras
que el sector vías de agua, puertos, represas y obras portuarias
aumentó en 131,70%.
• RESPALDO DEL
FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS: préstamos
por un total de 1,12 billones de pesos respaldó el Fondo
Nacional de Garantías (FNG), entre enero y agosto de 2004,
beneficiando a 78.641 usuarios de la entidad en todo el país.
La cifra movilizada en lo corrido del año hasta el mes pasado
fue superior en 50% frente a la del mismo período de 2003,
cuando la institución avaló créditos por $747.972
millones para 48.125 personas. Entre enero y agosto del presente
año se han respaldado préstamos por un promedio de
$14,3 millones, contra $15,5 millones en igual lapso de 2003. Por
segmentos, el sector empresarial recibió coberturas del
FNG por 1,8 billones de pesos para 71.448 unidades productivas,
mientras que entre enero y agosto del año pasado se garantizaron
préstamos por $731.441 millones para 43.858 usuarios. Específicamente,
para el programa de Vivienda de Interés Social, VIS, se
avalaron préstamos por $23.506 millones en beneficio de
2.242 compradores; y en la línea estudiantil se respaldaron
créditos por 11.469 millones de pesos para 4.951 familias.
• AUMENTA SEGURIDAD
PARA LOS INVERSIONISTAS: el Banco Mundial
señaló que Colombia y Eslovaquia son los dos países
del mundo que más ha avanzado en el último año
en el mejoramiento del ambiente para las inversiones y ha sido
clasificado como el segundo más rápido en implementar
las reformas. Concretamente señaló que las mejoras
del país se han presentado en los menores trámites
y requisitos para crear una empresa, hacer cumplir los contratos
por medio de la justicia y una mayor flexibilidad en la regulación
laboral. En Colombia, el registro de nuevas empresas se incrementó en
un 16% entre los años 2003 y 2004 luego de simplificar los
requisitos de ingreso. Los 10 países más activos
el año pasado en la implementación de reformas para
mejorar el ambiente de inversión fueron: Eslovaquia, Colombia,
Bélgica, Finlandia, India, Lituania, Noruega, Polonia, Portugal
y España. De los 58 países que reformaron sus regulaciones
a la actividad empresarial o reforzaron la protección de
los derechos de propiedad en el último año, sólo
6 son de América Latina y el primero de ellos es Colombia.
SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
• ABANDONAN
LAS ARMAS: en lo corrido del actual Gobierno
se han desmovilizado voluntariamente 6.234 miembros de los grupos
armados al margen de la ley. Según las cifras del Programa
de Atención Humanitaria al Desmovilizado (Pahd), de este
grupo 1.042 corresponden a la desmovilización masiva del
Bloque Cacique Nutibara de las Autodefensas Armadas Ilegales en
Medellín. Las demás entregas se han presentado individualmente
de la siguiente forma: 2.867 de las Farc, 1.355 de las AUC, 789
del ELN y 181 corresponden a grupos de disidencias. El departamento
en el que mayor número de desmovilizaciones individuales
se han registrado durante el presente gobierno es Antioquia con
812 casos, seguido de Cundinamarca con 703 y Norte de Santander
con 328.
• CONTRA EL
NARCOTRÁFICO: la Armada Nacional ha incautado,
en lo corrido del presente año, un total de 42,5 toneladas
de cocaína de alta pureza, lo cual se traduce en más
de mil millones de dólares que han dejado de percibir los
grupos armados al margen de la ley y las organizaciones dedicadas
al narcotráfico. Según el balance general de operaciones,
se han inmovilizado 301 embarcaciones para el transporte de drogas,
se ha decomisado 440 armas y se han capturado 325 personas sindicadas
de delitos conexos al narcotráfico.
• BALANCE DE
EXTRADICIONES: con la autorización de
cinco nuevas extradiciones, dos a España y tres a Estados
Unidos, ascendió a 208 el número de colombianos y
extranjeros extraditados durante el Gobierno de Álvaro Uribe
Vélez. De estas personas, 179 han sido extraditadas a los
Estados Unidos, siete a España, cuatro a Perú, cuatro
a Italia, tres a Canadá, tres a Argentina, tres a Francia,
una a Panamá, una a Brasil, una a Bélgica, una a
Dinamarca y otra más a Venezuela. En este mismo período
de tiempo, el Gobierno ha negado siete extradiciones, dos de ellas
solicitadas por Estados Unidos, dos por Francia, una por Panamá,
una por Perú y una por España. La mayor parte de
las extradiciones han sido autorizadas por el delito de narcotráfico.
Las demás están relacionadas con lavado de dinero,
secuestro y toma de rehenes, homicidio, abuso sexual, estafa y
falsificación de documentos y de moneda falsa.
EFICIENCIA
Y TRANSPARENCIA DEL ESTADO • ATENCIÓN A CONNACIONALES EN ESPAÑA: la Embajada
de Colombia en España se comprometió a establecer
las personas, equipos y sistemas necesarios en los distintos consulados
en ese país para facilitar la tramitología que necesiten
hacer los colombianos para documentarse y, de esa forma, regularizar
su situación migratoria. Por su parte, el gobierno español
aceptó la propuesta de hacer una revisión del Convenio
de Flujos Migratorios para dinamizarlo, estableciendo que sólo
los colombianos que llevan un tiempo considerable en España
serán viables para este proceso y quienes residen actualmente
en Colombia deberán esperar la dinamización de los
acuerdos de flujos migratorios para que su regreso al país
ibérico sea a través de ese acuerdo, con contrato
en origen y con todos los derechos y obligaciones que tiene un
residente con su permiso para estar en España.
(FIN/PCO/CIE)
10 de septiembre de 2004
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