COLOMBIA,
UN PAÍS POSITIVO
Preparado por:
Coordinación Asuntos
Comunicación Interna y Externa
Ministerio de Relaciones Exteriores
EN PRIMER PLANO
• PROMOCIÓN DE COLOMBIA EN ALEMANIA: en su página
web, la Asociación de Ferias y Exposiciones de Alemania
hace un reconocimiento a Colombia y la describe como el centro
de ferias y exposiciones más importante de la Comunidad
Andina, resaltando el positivo desarrollo del mercado nacional.
El artículo presenta una separata que describe y promueve
las actividades de ferias y exposiciones en las principales ciudades
colombianas. Además hace un breve recuento de las ferias
internacionales que se realizaron en Colombia durante 2004. Esta
información se puede consultar en la página web:
http://www.auma.de/content.aspx?sprache=d&cnt=402500.
• COMUNIDAD INTERNACIONAL CREE
EN COLOMBIA: un total apoyo
le brindó la comunidad internacional a Colombia y al Gobierno
del presidente Álvaro Uribe Vélez en la solución
de los problemas que han ocasionado el narcotráfico y
los grupos terroristas a los que financia. Al participar en la
sesión inaugural de la Mesa de Coordinación y Cooperación
Internacional en la ciudad de Cartagena, a la que asisten los
miembros del Grupo de los 24, el presidente del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), Enrique Iglesias, afirmó que Colombia
va por el camino adecuado en la solución de las dificultades
que tiene.
• EJEMPLO LITERARIO: el escritor colombiano Carlos Jáuregui
ganó el premio Casa de las Américas 2005 en ensayo
artístico-literario, con la obra Canibalia. Canibalismo,
calibanismo, antropofagia cultural y consumo en América
Latina. Para el jurado, la obra traza con aliento y autoridad
las recurrencias de la figura del caníbal en la cultura
latinoamericana, desde Cristóbal Colón hasta Caetano
Veloso. En la XLVI edición del Premio Literario Casa de
las Américas, celebrado en La Habana, participaron 582
obras.
EQUIDAD SOCIAL
• AUMENTA EL NÚMERO DE BENEFICIADOS: alrededor
de 40 municipios colombianos ingresarán este año
al programa Familias en Acción, así como los departamentos
de Amazonas, Guaviare, Guainía y Vaupés. El propósito
del Gobierno Nacional es llegar a un total de 400 mil familias
al culminar 2005 y a un millón de niños beneficiados
con los subsidios de nutrición y educación que
les otorga el Ejecutivo a través de esta iniciativa que
impulsa el Plan Colombia. En la actualidad, cerca de 350 mil
familias y 800 mil niños están registrados en Familias
en Acción.
• NUEVOS PUNTOS DE ATENCIÓN: con una inversión
cercana a los $900 millones, el Instituto de los Seguros Sociales
inauguró cuatro nuevos Centros Verdes en las seccionales
de Barranquilla, Sogamoso, San Andrés y Villavicencio.
Con la puesta en marcha de los nuevos Centros Verdes, el ISS
espera atender en promedio mensual a más de 100 mil usuarios,
si se tiene en cuenta que el total de atendidos en 2004 superó los
3,5 millones. Los Centros Verdes son puntos de atención
integral en las tres áreas de aseguramiento que administra
el Instituto (Pensión, EPS y ARP). Allí los usuarios
pueden realizar trámites como por ejemplo afiliarse, reclamar
certificaciones e historias laborales de pensiones, entregar
incapacidades de EPS y reclamar cupones de pago para trabajadores
independientes, entre otros servicios.
• OBRAS PARA ZONA DE FRONTERA: el Plan Colombia invierte
$11.730 millones para impulsar alrededor de 50 proyectos de electrificación,
saneamiento básico, infraestructura vial, módulos
educativos, centros comunitarios, parques modulares, baterías
sanitarias y polideportivos en la zona de frontera con Ecuador,
Venezuela, Panamá y Nicaragua. En la frontera con Ecuador
se adelantan 17 proyectos por valor de $3.730 millones, de los
cuales 8 ya se encuentran terminados y los demás están
en ejecución o en proceso de contratación. La frontera
con Panamá cuenta con 7 proyectos de electrificación,
infraestructura vial y saneamiento básico para los municipios
de Acandí, Bahía Solano y Ungía, en Chocó,
inversión que llega a los $3.860 millones. En el cordón
de frontera con Venezuela se adelantan 25 proyectos con una inversión
aproximada de $3.640 millones. En el archipiélago de San
Andrés, limítrofe con Nicaragua, se lleva a cabo
la recuperación del ancianato San Pedro Claver por un
valor de $500 millones.
• AVANCES EN LUCHA CONTRA EL
DESPLAZAMIENTO: para garantizar
mayor cobertura en la atención a la población desplazada,
el Gobierno Nacional invierte recursos por $575.200 millones
correspondientes a las vigencias de 2004 y 2005. Adicionalmente
la Red de Solidaridad Social impulsa una serie de iniciativas
para los desplazados relacionadas con salud, vivienda, asistencia
humanitaria, educación, apoyo humanitario, retorno, generación
de ingresos, ayuda alimentaria a ancianos y formación
musical para niños, en el marco del programa Batuta.
• CRÉDITOS DE VIVIENDA DEL FNA: para 2005 el Fondo
Nacional del Ahorro destinará $647.724 millones, entre
recursos de crédito hipotecario y de cesantías,
para apoyar la reactivación de la industria de la construcción.
La meta es aprobar 13 mil créditos de vivienda para igual
número de familias. En crédito hipotecario el Fondo
apalancará recursos por $379.719 millones para crédito
hipotecario y en cesantías se atenderán solicitudes
estimadas en $268.005 millones. Así mismo, el Fondo hizo
una aprobación inicial de 370 créditos de vivienda,
inversión social que alcanza los $13.277 millones y que
incluye compra de apartamento o casa nueva o usada, mejoras y
recursos para liberar gravamen hipotecario que se tenga con alguna
entidad financiera o para construir en lote propio o del cónyuge.
• SOLIDARIDAD Y COMPROMISO: la Red de Solidaridad Social
entregó durante 2004 un total de $23.140 millones en donaciones
consistentes en ropa, elementos para el hogar, alimentos, electrodomésticos,
kits de aseo, juguetes, equipos de oficina, repuestos, materiales
de confección, elementos deportivos, medios de transporte
y equipos de comunicación. Entre los beneficiarios de
estas donaciones figuran familias desplazadas, víctimas
de la violencia, afectados por la ola invernal y en general la
población pobre y vulnerable de todo el país. Estas
mercancías provienen de incautaciones de la Dian y donaciones
de empresas y personas particulares, tanto colombianas como extranjeras.
• FERIA INMOBILIARIA DE MADRID: cerca de cinco mil bienes
inmuebles entre casas, apartamentos, lotes, oficinas, parqueaderos,
fincas y proyectos de vivienda no terminados, entre otros, podrán
adquirir los colombianos radicados en España, durante
la Primera Feria del Inmigrante. Desde este sábado y hasta
el próximo martes la colonia colombiana podrá asistir
al Recinto Ferial Casa de Campo, que tiene un área de
2.727 metros cuadrados y está ubicado en el parque que
lleva el mismo nombre al sudeste de Madrid, para recibir toda
la información de los inmuebles, valores y facilidades
de financiación. Los cinco mil bienes inmuebles están
ubicados en 189 municipios colombianos, especialmente en los
departamentos del Eje Cafetero, el Valle del Cauca y el centro
del país. Las propiedades están avaluadas en más
de $400 mil millones.
CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE Y GENERACIÓN
DE EMPLEO
• AUMENTÓ PRODUCCIÓN INDUSTRIAL: noviembre
de 2004 fue un buen mes para la producción del sector
industrial ya que creció en 5,59%, si se compara con noviembre
de 2003 que había aumentado en 5,04%. En los 11 primeros
meses de 2004 la producción industrial mostró un
comportamiento positivo del 4,82%, cuando en el mismo período
de 2003 había crecido 3,39%. Las ventas del sector industrial
de noviembre de 2004 tuvieron un excelente comportamiento pues
crecieron 5,34%, mientras que en noviembre de 2003 apenas habían
aumentado en 1,06%. Como consecuencia del aumento de la producción
y de las ventas el empleo generado por la industria se elevó en
0,81%, respecto del mismo mes de 2003 cuando había descendido
en 0,25%.
• ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS A PEQUEÑOS
Y MEDIANOS EMPRESARIOS: desde noviembre de 2001 hasta la fecha,
la fundación Banco Mundial de la Mujer pasó de
41 mil clientes y 60 mil millones en microcréditos, a
100 mil usuarios y una cartera de $158 mil millones. El 70% de
los clientes del Banco de la Mujer son dueñas de pequeños
negocios, que tienen ingresos medios y bajos, y con necesidades
financieras para hacer crecer sus unidades productivas. Actualmente
el Banco de la Mujer cuenta con 22 agencias, de las cuales 10
operan en Cali, 2 en Pereira y las restantes están ubicadas
en Palmira, Tuluá, Armenia, Cartago, Buga, Buenaventura,
Dosquebradas, Zarzal, Pradera y Popayán. Para este año
la entidad microfinanciera abrirá ocho nuevas oficinas
de atención en diferentes regiones del país y para
ello tiene como meta aumentar el volumen de cartera en 53,4%
y realizar una emisión de bonos por $120 mil millones,
cuya primera parte está prevista para este mes.
• BID FORTALECERÁ APOYO A COLOMBIA: el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) ratificó su respaldo financiero al
Gobierno Nacional, duplicando los desembolsos de créditos
respecto de los que hizo en el año 2004. Mientras que
el año pasado le entregó a la Nación recursos
por US$322 millones, durante esta vigencia le desembolsará US$700
millones, de los cuales US$200 millones se destinarían
a Cali para la ejecución del proyecto de transporte masivo,
conocido como MIO. La cartera total del BID para Colombia es
de US$2.000 millones, con proyectos de inversión social,
competitividad y lucha contra la pobreza.
• CIFRAS DE EXPORTACIONES: las exportaciones de cuero
y calzado en los diez primeros meses de 2004 aumentaron 17% al
llegar a US$164 millones con respecto al mismo período
de 2003, cuando se registraron US$139,7 millones. Este crecimiento
obedeció, de acuerdo con Proexport, a las mayores ventas
hacia países como Estados Unidos, donde las manufacturas
en cuero crecieron 13%, en tanto que el calzado lo hizo en 11%.
Particularmente, el principal destino de las exportaciones del
sector fue Estados Unidos a donde llegó el 30% de las
ventas, seguido por Italia con el 25% de participación,
México con el 10% y Ecuador con el 8%. Otros mercados
de destino fueron Singapur y Hong Kong, particularmente con pieles
exóticas de reptiles.
• COLOMBIA SE ASOCIA CON EL BCIE: las relaciones comerciales,
financieras, de inversión, de cooperación científica
y educativa entre Colombia y los países de Centroamérica
se fortalecerán aún más con el ingreso del
país, como socio beneficiario del Banco Centroamericano
de Integración Económica (BCIE). El Banco posee
activos por US$3.700 millones, un patrimonio de US$1.300 millones,
una cartera de préstamos de US$2.700 millones y sus socios
son Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica,
México, República de China (Taiwán), Argentina
y Colombia. Ahora el BCIE podrá recibir los programas
y proyectos de Colombia siempre y cuando los objetivos sean los
de fortalecer la integración económica y el desarrollo
económico y social de los países. Actualmente el
BCIE tiene con Colombia convenios de cooperación para
apoyar la micro y pequeña empresa, promover la movilización
de recursos financieros, cooperar con el SENA, impulsar el desarrollo
tecnológico con Conciencias e intercambiar experiencias
de supervisión con la Superintendencia Bancaria.
• SE REDUCE EL DESEMPLEO: la reducción en la tasa
de desempleo en diciembre de 2004 al 12,1% y en el promedio nacional
al 13,6% es el resultado de la mayor retención escolar
que se presenta en los hogares, el empleo que consiguieron los
jefes de hogar y el desplazamiento de 2 millones de personas
del subempleo o de estar empleados durante algunas horas a un
trabajo formal de 48 horas semanales. Mientras que en 2002 la
tasa de desempleo promedio era del 15,7%, en 2003 bajó al
14,1% y en 2004 al 13,6%. En la actualidad, los sectores que
más empleo están generando son la industria, el
comercio y el transporte. La meta del Gobierno Nacional es que
al finalizar el cuatrienio la tasa de desempleo esté en
cerca de 11 puntos.
• DESPLAZADOS SE VINCULAN A LA INDUSTRIA TEXTIL: un total
de 1.960 personas desplazadas lograron vincularse laboralmente
al sector de la industria textil, gracias al proyecto Coser que
impulsa la Red de Solidaridad Social en seis municipios antioqueños
y demanda una inversión de $856 millones. El proyecto
es producto de un convenio entre el sector privado y la Red de
Solidaridad Social, entidad que, a través del programa
Alianzas Red, aporta 324 millones de la inversión total.
Esta iniciativa contará con nuevas herramientas como recubridoras,
presilladoras, máquinas planas y fileteadoras, entre otras,
que permitan aumentar la eficiencia del taller de confecciones,
cuya productividad oscila actualmente entre el 40 y 68%. El proyecto
brinda apoyo a la gestión de la pequeña y mediana
industria de la confección en el oriente antioqueño
y es considerado una de las mejores alternativas para generar
desarrollo territorial, brindar sustento a la población
desplazada y prevenir nuevos desplazamientos.
• CAPACITACIÓN EN EQUIPOS DE PUNTA: entre 2003
y 2004 el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) invirtió cerca
de $85 mil millones en sofisticados equipos industriales, con
el fin de capacitar a los jóvenes en las diferentes tecnologías
que demanda la empresa actual. Gracias a esta inversión,
diferentes regionales del Sena cuentan con laboratorios de mecatrónica,
dotados con equipos y estaciones de trabajo, que les permite
a los aprendices dominar diversas tecnologías como electrónica
hidráulica, mecánica y neumática. Para que
los alumnos se puedan desenvolver con facilidad en la mecatrónica
reciben estudios previos en matemáticas, física,
inglés, electrotecnia, electrónica análoga
y digital neumática, entre otras materias. Entre 2003
y 2004, el Sena dotó a sus centros de formación
profesional con laboratorios y talleres de redes de computadores
para el desarrollo de software, talleres de mantenimiento, entrenadores
de instrumentación virtual y simuladores de máquina
pesada.
SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
• SE REDUCEN EL DESPLAZAMIENTO: el fenómeno del
desplazamiento acumulado desde 1995 hasta el 31 de diciembre
de 2004 llega a 1.565.765 colombianos registrados. Si se compara
con 2002, en 2003 se registró una disminución del
48%, índice que fue del 37% en 2004 con respecto a 2003.
Particularmente, durante 2002 se registraron 422.977 colombianos
desplazados, 219.469 en 2003 y en 2004 los desterrados por la
violencia que ingresaron en el Sistema Único de Registro
fueron 137.315. Los esfuerzos del Gobierno enmarcados en la política
de seguridad democrática generaron que de 86.290 desplazados
registrados en el segundo semestre de 2003, se pasara a 49.976
en el mismo período de 2004, lo cual significa una disminución
del 42%. Antioquia, Bolívar, Cesar, Cundinamarca, Putumayo
y Valle son los departamentos en que el registro de población
desplazada muestra una importante disminución.
• EN AUMENTO, CIFRAS DE DESMOVILIZADOS: durante enero
de 2005 se desmovilizaron individualmente 169 miembros de los
grupos armados al margen de la ley. De las personas que dejaron
las armas en enero, 84 pertenecían a las Farc, 57 a las
AUC, 25 al Eln y tres a grupos disidentes. El departamento que
más desmovilizaciones individuales reportó en ese
mes fue Antioquia (32 casos), seguido de Meta (14) y Cauca (9).
En lo corrido de la Administración Uribe han dejado las
armas individualmente 6.409 miembros de los diferentes grupos
armados ilegales. De forma colectiva lo han hecho 4.716 integrantes
de las AUC, los cuales se encuentran en la mesa de negociación
con el Gobierno Nacional.
• TASA DE HOMICIDIOS ES LA MÁS BAJA DESDE 1985:
la tasa de homicidios a la que llegó Colombia gracias
al programa de Seguridad Democrática aplicado por el presidente Álvaro
Uribe, es la más baja desde 1985. En 2002 la tasa de homicidios
era de 65,79 por cada 100 mil habitantes y en 2004 cayó a
44,15 por cada 100 mil personas, lo que indica un descenso del
33%. En 1985 esta tasa era del 40,82%. En 2002 se presentaron
28.837 homicidios y el año pasado la cifra bajó a
20.012, mostrando un descenso del 14,9% en el período
analizado. Así mismo, el número de ataques a poblaciones
disminuyó en un 97% entre los años 2002 y 2004,
al pasar de 32 a sólo uno el año pasado. En el
caso de los secuestros extorsivos, mientras en 2002 se registraron
1.853, en 2003 se bajó a 1.486 y en 2004 a 746.
EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL ESTADO
• RECURSOS PARA INVERSIÓN SOCIAL: el Gobierno Nacional
autorizó la descapitalización, en $400 mil millones,
de la empresa Emgesa S.A. Empresa de Servicios Públicos
Domiciliarios, con el fin de que estos recursos sean utilizados
por la Alcaldía de Bogotá en sus programas de inversión
social. En efecto, la Superintendencia de Sociedades expidió la
resolución 32000247 del 2 de febrero de 2005, en la que
señala que de conformidad con la Ley 142 o de Servicios
Públicos, y atendiendo una solicitud del representante
legal de la empresa, se autorizó la descapitalización.
Adicionalmente se verificó la forma como se garantizará el
pago del pasivo pensional, una adecuada prestación del
servicio público, se constató la capacidad de generación
de riqueza suficiente para cubrir las deudas, las inversiones
y los riesgos y se comprobó su solvencia efectiva para
atender el servicio en las condiciones que el Distrito Capital
y el Plan Energético Nacional requieren. Según
la resolución, el capital social de Emgesa S.A. ESP pasa
de un billón 530.693 millones de pesos a un billón
130.693 millones de pesos. Lo anterior indica que el valor de
cada acción pasó de 10 mil pesos cada una a 7.386,8
pesos. La empresa tiene 153.069.376 acciones, el 51,52% son de
propiedad de la Empresa de Energía de Bogotá y
el otro 48,48% de Capital Energía.
(FIN/PCO/CIE)
4 de febrero de 2005
